煤矿企业应当对井下作业人员进行安全生产教育和培训，保证井下作业人员具有必要的安全生产法律法规和安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全规程，掌握本岗位的安全操作规程；未经安全生产教育和培训合格的井下作业人员不得上岗作业。

《国务院关于顶防煤矿生产安全事故的特别规定》规定：发现煤矿企业未依照国家有关规定对j大下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，应当责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整顿。

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煤矿1个月内3次或者3次以上未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，负责煤矿有关证照颁发的部门应当责令该煤矿立即停止生产，提请县级以上地方人民政府予以关闭。

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煤矿企业应当以矿（井）为单位进行安全生产隐患排查、治理，矿（井）安全管理人员对安全生产隐患的排查和治理负直接责任。

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煤矿安全监察机构应当对煤矿特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。监督检查的主要内容，包括证件的合法性（颁证机关、印章、项目内容是否过期等）；人员、证件是否相符；在岗人员是否做到持证上岗等。

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煤矿企业应当采取措施，加强劳动保护，保障职工的安全和健康，对井下作业的职工采取（）措施。

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煤矿安全监察人员发现煤矿矿长或者其他主管人员违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业，或者发现工人违章作业的，应当（）。

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县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构发现煤矿未对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗。逾期未改止的，责令关闭，并将情况在5日内报送有关地方人民政府。

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根据《煤矿安全培训监督检查办法（试行）》，井下作业人员安全教育和培训应当使从业人员掌握的知识和技能不包括：安全生产法律法规知识。

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根据《煤矿安全培训监督检查办法（试行）》，井下作业人员安全教育和培训应当使从业人员掌握的知识和技能不包括：安全生产规章制度和劳动纪律。

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