正确答案
农业政策的正确与否,同是否建立了法制化的政策程序有着密切的关系。从理论上说,作为决策者个人,由于本身在生活、经历、智能等诸方面必然存在着某些局限性,如果没有其它制约,个人的非程序化的经验决策就会受到这种局限性的影响,因而决策错误在所难免;在农业政策程序法制化的条件下,决策不是个人的决策,而是集体的决策;不是单一的决策程序,而且还有批准、评估的程序。
这样,一方面克服了个人决策的局限性,因为决策集体中人们不同的经历、智能、性格等具有一种互补的作用。另一方面,法制化也能够制约决策者的决策行为,避免错误的决策。农业政策的法制化是一个政策优化,对政策行为实施法制监督的过程。此外,任何一项新的农业政策,如果违反悖逆现行的政治法制结构,势必造成社会宏观管理与控制的无序和失调。如一些“土政策”,就可能造成对国家法制的破坏和干扰,危害国家、集体和个人的利益。因此,农业政策从制定到实施都必须实行法制化。