正确答案
《清洁生产促进法》第3条规定：“在中华人民共和国领域内，从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门依照本法规定，组织实施清洁生产。”由此可见，清洁生产制度的适用范围包括两个方面：
一是从事生产和服务活动的单位，
二是相关管理活动的部门。
清洁生产制度的适用范围之所以包括全部生产和服务领域，主要是基于以下几点的考虑：
首先，目前国内对外清洁生产的认识已经突破了传统的工业生产领域，其他领域如农业、建筑业、服务业等也开始推行清洁生产。其次，法律规定的政府责任是以支持、鼓励措施为主，因而清洁生产制度的范围宜宽不宜窄，而且，事实上也没有必要对不同的领域制定不同的清洁生产促进法。再次，实行清洁生产制度是一个渐进的过程，法律应当为未来的发展留有空间，如果范围规定过窄，对今后推行清洁生产不利。