正确答案
（1）三个观点：“西方国家也不是都是有新闻法”“苏联、东欧搞新闻法，搞得国家一片混乱”“新闻立法会削弱党对新闻事业的领导”
（2）九大难点：新闻法是早出台还是晚出台？强调立足现实还是根据形势的发展，制定适度超前的新闻法？是否允许公民和法人参与创办新闻媒介？怎样保障新闻自由？如何用法的形式界定新闻的功能？怎样开展对政要和政府部门的舆论监督？新闻侵权的法律责任如何确定？是否建立侵权纠纷的仲裁制度？新闻工作者的自律和职业道德是否应在法律上有所规定？
（3）三个难题：新闻自由应该规定哪些实质性内容？舆论监督应该规定哪些实质性内容？新闻法应该规定谁可以创办传媒？