逐步将（）中属于中央委托事权或中央地方共同事权的项目转列（），属于地方事权的项目归并到均衡性转移支付，建立以均衡性转移支付为主体、以老少边穷地区转移支付为补充并辅以少量体制结算补助的一般性转移支付体系