关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是（）。

A行政法律关系当事人的权利与义务由当事人预先约定

B行政法律关系中行政主体权利与义务具有统一性

C行政法律关系具有不对等性

D行政法律关系双方当事人必有一方是行政主体