有权制定行政规章的行政机关是（）。

A国务院各部委及直属机构

B省、自治区、直辖市人民政府

C省、自治区、直辖市人民政府各部门

D省、自治区、直辖市人民政府所在地的市人民政府

E国务院批准的较大的市以及经济特区所在地的市人民政府