根据《安徽省“十三五”旅游业发展规划》，如何创建绿色旅游新制度？

完善绿色旅游制度体系，探索绿色旅游发展机制。
（一）建立全域绿色旅游制度。探索建立大黄山国家公园体系。建立生态经济带发展机制，推动长江生态经济带、淮河生态经济带和新安江生态经济带建设。重塑湿地旅游新架构，开发沿江湿地旅游。制定绿色廊道标准，加速旅游廊道的建设。推动皖北采矿塌陷区的生态旅游利用。
（二）探索旅游碳交易机制。探索旅游碳排放权交易制度，培育碳交易市场，实现资源产权交易。明确旅游者责任，建立旅游碳补偿核算制度体系。构建绿色旅游金融市场，发行碳补偿彩票基金和绿色债券。成立旅游碳排放权交易专家委员会，加强对碳交易的管理、监督。
（三）完善旅游地生态补偿机制。继续推进新安江流域、大别山地区旅游地生态补偿试点建设，扩大旅游地生态补偿试点，完善的旅游生态补偿制度。
（四）完善旅游环境治理体系。建立健全多层次、全方位的旅游环境污染治理制度，制定科学的旅游环境评价体系，加大景区污染监控与整治力度。完善生态旅游资源监管体制，制定环境准入制度，实行高耗能旅游企业退出机制。建立安徽省绿色旅游发展联盟，加强旅游环境治理的经验交流、跨界合作和公益帮扶。

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