为什么说股份制企业是一种混合所有制形式？

股份制企业的股东，可以是有权代表国家投资的政府部门或机构、企业法人、具有法人资格的事业单位和社会团体，也可以是自然人，所以股份制企业是一种混合所有制的形式。

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