党的十六届五中全会从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，提出了建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标。党的十七大报告进一步指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众的切身利益和中华民族的生存发展。建设资源节约型、环境友好型社会，就必须（）