简答题

试论财政补贴改革的具体设想。

正确答案

其基本思路是:减少补贴项目,明确补贴重点,规范补贴方式,提高补贴效率。
具体设想是:
(1)减少补贴项目:取消商业和粮食企业的亏损补贴、取消部分农产品的价格补贴、取消粮棉储备费用补贴和平抑肉食、蔬菜价差补贴、取消大部分工业企业亏损补贴、逐步取消外贸企业的亏损补贴。
(2)调整补贴重点为农业生产和流通领域、负担特殊任务的国有企业及社会公益事业。
(3)改革、规范补贴方式:对农业生产的补贴方式应按有利于稳定和有偿使用的原则,建立粮食、棉花价格风险基金,制定保护价格;对农产品供给的调节,也应建立农产品储备基金,对储备费用和在平抑市场价格过程中,出现的亏损进行补贴;对基础工业和原材料工业等“瓶颈”产业,财政调节的重点在于促进这些产业的发展,今后用在这方面的财政补贴要尽可能减少;对负有特殊任务的企业,因执行国家政策发生亏损,财政应给予适当补贴,如军工、航天等行业;对居民、职工的价格补贴,应当逐步规范,将合理的补贴融入工资之内,对不合理的补贴予以取消,对低收入家庭和住房改革方面给予适当补贴。

答案解析

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