何谓利益聚合？

各个社会集团、社会成员的利益表达导致的成千上万的利益需求，是不可能相同的，甚至是互相冲突、激烈对抗的，把不同利益需求协调起来，形成若干政策方案，并纳入决策机构政策议程的过程叫利益聚合。

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