正确答案
“三农”问题是以农民为主体、以农村为地域、以农业为纽带相互交织为一体的农民、农村、农业问题的总称。 开成“三农”问题的原因有：
（1）长期的偏向工业、偏向城市的发展战略，使城乡二元经济结构固化，工农差距扩大。
（2）农民收入增长缓慢我国农业和农村经济发展新阶段各种矛盾的制约。
（3）农业投入不足，难以完全满足农业持续、稳定发展的需要。
（4）农业的科技含量低，农民的文化素质偏低。
解决“三农”问题的对策：
一是打破城乡二元经济格局，赋予农民国民待遇。
二是逐步建立全国统一的社会保障体系和计划生育政策。
三是改革现行教育体制，大力发展教育事业。
四是加速政治体制改革。
五是实行行政区划改革，促进中小城市、小城镇的发展，加快转移农村过剩劳动力。
六是以市场经济为导向，加快农业产业化进程，实行土地规模经营。