正确答案
经过20多年的现代化发展,中国形成了迎接全球化的两大制度积累:一是建立了社会主义市场经济体制,二是在全球经济和社会发展的制度体系中获得了推动中国发展的制度空间。但是,仅有经济体系的制度积累,不足以全然应对全球化对发展中国家的挑战,如何以更加“全球化”的执政方式介入世界的社会关系之中,是21世纪中国政治文明建设面临的重要问题。
(1)革命后社会的政治发展是依法治国的现实基础。与过渡时期相比,革命后社会的政治生活将发生一系列重大变化,并突出表现在以下两个方面:
一是政治权力的运行方式和合法性来源发生了深刻的变化。革命后社会的经济和社会发展,尤其是社会主义市场经济体制的确立和完善,改变了过渡时期的权力运作方式和权力的合法性基础。二是现代化与全球化对第三世界国家政治发展的挑战。
(2)理性化的权力运作模式是依法治国的制度要求。现代政治文明的基本要素之一,是政治权力的运作必须符合理性化的权力运作模式。随着社会的发展和社会事务的不断增多,政治权力必须以制度化的形式构建权威、配置权力、规范权力和权利的运行。
通过革命掌握政权,通过国家改造社会,是无产阶级政党进行社会主义革命和建设的基本政治逻辑,也是中国共产党进行革命实践的基本政治逻辑。改革开放和社会主义市场经济体制的确立,使传统的“党-国家-社会”的关系发生了深刻的变化。新的“党-国家-社会”结构要求党的领导体制相应地走出传统的模式,依据新的关系格局进行积极的制度创新。依法治国正是这一制度创新的核心。
(3)以依法治国推进社会主义政治文明的发展。人类社会政治文明的发展历程,是一个逐步从无序到有序、由人治到法治的演进过程。依法治国作为现代政治文明的一个显著标志,既体现了政治文明发展的一般规律——法治和权威合理化等,同时,也涉及当代中国政治发展的特殊性,所要解决的是中国共产党的执政方式问题。
总之,建设社会主义政治文明,必须实现人民当家作主;而要实现人民当家作主,就必须坚持党的领导;而坚持党的领导,又必须坚持依法治国。因此,在建设社会主义政治文明的过程中,必须将党的领导、人民当家作主和依法治国有机地结合起来,彻底改变从战争年代沿袭下来的由党的组织包办一切的“以党代政”的方式,而代之以适应社会主义政治文明要求的“依法治国”的方式。