结合中小学实际，分析在实现我国教育目的的过程中还存在哪些问题及应采取的对策。

问题：我国中小学在教育目的过程中存在认识上的模糊和实践上的混乱现象。模糊上主要表现在，将中小学教育目的与教育目标等同，还有将国家的教育目的认为是发展中小学生的集体或社会价值目的。在实践中，在由应试教育向素质教育转型和计划经济向市场经济转型下，出现了诸多问题，而且越来越严重。例如：中小学学生负担较重、中小学教育费用过高，乱收费现象依然严重、学校、社会对学生道德教育重视不够、中小学学生考试作弊严重等等。
对策：
（1）明文规定中小学学生最高作业量，严令禁止学校利用晚上和节假日（尤其是寒暑假）给学生补课，禁止私人和学校开办寒暑期补习班。以此减轻中小学学生的负担。
（2）明文规定接受九年免费教育的学生不需向学校任何人交纳任何学习费用。同时规定高中学校学费额，除此外学生不用交纳任何费用。
（3）加强对教师的法治教育，增强教师对未成年人权益及有关隐私权的认识。
（4）完善教育监督机制，实行全国教育巡查员制度。

略