正确答案
厄威克在行政学上的主要贡献在于他提出了一套系统化的行政管理原则。
其主要内容:
(1)对前人管理理论的归纳和总结.厄威克选择了诸如法约尔、泰勒、福莱特、穆尼这些著名管理学家的著作进行研究。对这些管理学家的思想进行了系统阐释,指出了它们的类似之处并且使他们处于正确的相互联系之中,便于读者理解,与此同时,他也加进了自己的观点。正是通过厄威克的分析,科学管理和古典组织理论才得以结合,开始形成了古典管理理论。厄威克从泰勒那里吸取了管理要以科学调查为指导原则的思想,强调了对工作的管理可以通过对工作场所本身收集的客观资料的分析来进行,他认为这是指导所有管理职能的基本原则。厄威克关于一般管理理论的言论和著述是根据法约尔的管理五要素即计划、组织、指挥、协调和控制来展开的。在讨论这些要素的过程中,厄威克多年以来一直在收集和整理构成一个完美组织所需的各种原则。厄威克认为,管理过程由三个职能组成:计划,组织和控制。这三个职能的指导原则是预ce、协调和指挥。
(2)对行政管理普遍原则的系统化概括
厄威尔一直都致力于使范围广泛的行政管理原则获得公认并进而建立起专门的行政学知识体系。在他看来,下列原则对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性:
目标原则,即所有的组织都应当确定出一个明确的目标;
人员与组织结构相适应的原则,亦称“为组织机构配备合适人员”原则,即“决定某种目的(或‘计划’)需要一些什么活动,并把这些活动分成一些能分配给各个人的小组”;
单头领导的原则,亦称“一人管理原则”,即在一个组织中应该由一个领导者承担管理职责;
“专业参谋和一般参谋”共存的原则,即加强和发展“职能”部门或“参谋”部门;“授权原则”,即行政领导者要能够把某些职权授予下级人员;
“责权相符原则”,即有权必须有责,权责必须相符;
明确性原则,即是指各种职责都应当有明确清晰的界线,要使从上到下的每一个组织成员都明确地了解并承认各自的职责,而且每一职位的职、权、责以及各个职位之间相互关系均应以书面的形式确定下来并传达给组织的所有成员;
“控制幅度原则”,所谓控制幅度,即是指每一个上级直接领导的下属的人数。厄威尔认为,一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度,宜小不宜大。