简述集权与分权的利弊？

（1）集权制的优点：能够统一意志，集中力量，统一政令，指挥灵活，便于协调；能够统筹全局，兼顾各方面的利益，计谋长远，利于重点建设。其缺点是：缺乏弹性和应变能力，不易因时因地制宜，不易提高效率，容易束缚下级的主动性；弄的不好容易导致官僚主义和个人专断等弊病。
（2）分权制的优点：分级治事，分级负责，使下级机构富有弹性和灵活性，能够因时因地制宜，增强应变能力，易于发挥下级的主动性，提高效率，增强效益。其缺点是：容易导致自立门户，政令不一，各自为政，产生不顾大局的地方主义和分散主义等弊端。

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