简述集权与分权。

集权与分权是指职权的集中程度和分散程度。集权与分权是相对的，没有绝对的集权也没有绝对的分权。集权即职权的集中化，是指决策权在很大程度上向处于较高管理层次的职位集中的组织状态和组织过程。集权有利于集中领导和统一指挥，有利于部门与整体的协调一致，有利于加强控制形成统一意志。但基又限制了下属人员积极性、主动性和创造性的发挥，它使领导过多地关注具体事物而不是重大问题，使组织缺乏必要的灵活性和适应性易于死树的僵化

略