为保障水上交通安全，我国首部《船舶安全营运和防止污染管理规则》于2003年1月1日正式实施，其意义在于（）。 ①保障水上交通安全 ②防止人员伤亡 ③避免对环境，特别是水域环境造成危害 ④避免造成财产损失