正确答案
（1）法制建设工作。以国务院法制办公室为首，整理和修改全国各种有关公共安全和突发公共事件应急处置的法规，研究和制定了《突发事件与紧急状态处置法（草案）》。
（2）制定和完善各类和各级突发公共事件应急预案。以国务院办公厅为首，制定和颁布国务院有关部门和省级地方政府关于制定和修订突发公共事件应急预案框架指南，布置从中央到地方、各个部门和单位的应急预案编制工作。
（3）用防范风险和应急管理的思维方式考虑发展计划和增加国家投入。以国家发展和改革委员会为首的国家部委增加了应急管理领域的预算，在编制“十一五”规划中，从国民经济宏观管理上考虑应对突发公共事件的风险。
（4）促进政府能力建设和人才培训。从2004年起，中央组织部开始要求各级政府加强干部的有关应急管理能力的培训。2004年5月，在国家行政学院举办了“省部级领导干部灾害应急管理专题研讨班”， 对2005年2月省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班，安排有关应急管理课程内容。2005年7月国务院召开全国应急管理工作会，统一思想。
（5）把应急管理作为政府绩效评估和干部人事考核的内容，有关城市等的各种政府应急能力评估指标体系在研究开发。