国家环保总局副局长潘岳在回答记者关于环保困局之根本何在问题时指出：“‘环保风暴’不变成制度，不变成法律，是不能够根本解决问题的。”潘岳认为，环境指标一天没有真正纳入官员考核制度，就一天不能杜绝一些地方官员为了追求短平快的政绩和一些追求暴利的企业结合起来，不顾当地的资源环境条件，用人民的健康换取极少数人的特殊利益。这样的官员一天不被问责，反而因“发展有功”得以升迁，就一天不能阻止更多的官员效仿。从依法治国的角度，谈谈国家应怎样解决我国环境污染严重、环境违法突出问题？
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阅读下列材料： 材料一：党的十八大提出坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针……为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。网友们认为：建设生态文明要靠群众也要靠政府。 材料二：在当前，国家大力倡导建设“两型”社会，发展绿色节能环保产业的情况下，一些地方比项目、扩产能的意图比较强烈。因此，一些高耗能、高污染的行业生产和出口以及投资增长都比较迅速，这势必导致能源消耗快速增长。与此同时，一些地方对节能减排工作仍然存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。可以说，我国节能减排的形势非常严峻。
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阅读下列材料： 材料一：党的十八大提出坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针……为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。网友们认为：建设生态文明要靠群众也要靠政府。 材料二：在当前，国家大力倡导建设“两型”社会，发展绿色节能环保产业的情况下，一些地方比项目、扩产能的意图比较强烈。因此，一些高耗能、高污染的行业生产和出口以及投资增长都比较迅速，这势必导致能源消耗快速增长。与此同时，一些地方对节能减排工作仍然存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。可以说，我国节能减排的形势非常严峻。
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阅读材料，回答问题 材料一：当前仍存在诸多因素制约着市场作用的发挥，诸如，一些地方政府代替市场主体作决策、上项目的现象仍大量存在；一些企业制假售假、侵权、违约、恶性竞争等现象依然严重，而地方政府听之任之、视而不见；一些新兴行业、产业缺乏有效规范，规则制定滞后，监管体系不健全；石油、电力、金融、铁路等行业资源长期被国有企业垄断，各种形式的地方保护主义依然存在；许多国有企业靠垄断资源生存，市场竞争力弱等。 材料二：“清单”作为商业名词，如今更多地被用在行政管理领域。建立清单制度是防止政府不作为和乱作为的利器。在深化行政体制改革过程中，我国政府要开出“三张清单：要拿出完整的“权力清单”，明确政府应该干什么，“法无授权不可为”；要给出“负面清单”，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可，保障企业“法无禁止皆可为”；要理出“责任清单”，明确政府监管责任和范围，规范政府怎么管市场，“法定职责必须为”。 运用《政治生活》知识，结合材料二，说明政府为什么要开出“三张清单”。
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阅读下列材料： 材料一：党的十八大提出坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针……为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。网友们认为：建设生态文明要靠群众也要靠政府。 材料二：在当前，国家大力倡导建设“两型”社会，发展绿色节能环保产业的情况下，一些地方比项目、扩产能的意图比较强烈。因此，一些高耗能、高污染的行业生产和出口以及投资增长都比较迅速，这势必导致能源消耗快速增长。与此同时，一些地方对节能减排工作仍然存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。可以说，我国节能减排的形势非常严峻。
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转变经济发展方式、建设节约型社会，已成为我国经济社会发展紧迫而重大的战略任务。但在一些地方、一些企业浪费资源的现象还普遍存在。针对这一现象，某校高二（1）班同学决定围绕水资源节约这一课题开展探究活动。在探究活动中，同学们搜集到以下资料： 材料一：人均拥有水资源及每万元GDP耗水量比较（单位：立方米） 材料二：“我们前进中还面临不少困难和问题，突出的是：经济增长的资源环境代价过大。为此我们要加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。必须把建设资源节约型社会落实到每个单位、每个家庭……，保护土地和水资源，提高能源资源利用效率。”（十七大报告摘录）
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转变经济发展方式、建设节约型社会，已成为我国经济社会发展紧迫而重大的战略任务。但在一些地方、一些企业浪费资源的现象还普遍存在。针对这一现象，某校高二（1）班同学决定围绕水资源节约这一课题开展探究活动。在探究活动中，同学们搜集到以下资料： 材料一：人均拥有水资源及每万元GDP耗水量比较（单位：立方米） 材料二：“我们前进中还面临不少困难和问题，突出的是：经济增长的资源环境代价过大。为此我们要加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。必须把建设资源节约型社会落实到每个单位、每个家庭……，保护土地和水资源，提高能源资源利用效率。”（十七大报告摘录）
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