提高制度建设质量，要做到建立和完善行政法规、规章修改、废止的工作制度和规章、规范性文件的定期清理制度。

根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，努力实现行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩。行政监督制度和机制基本完善，政府的层级监督和专门监督明显加强，行政监督效能显著提高。

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根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要把握立法规律和立法时机，正确处理好政府立法与改革的关系，做到立法决策与政府管理相统一，立法质量与政府管理相适应。

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对民事纠纷，经行政机关调解达成协议的，行政机关应当制作调解书；调解不能达成协议的，行政机关应当及时告知当事人救济权利和渠道。要完善人民法院调解制度，积极支持居民委员会和村民委员会等基层组织的人民调解工作。

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完善行政执法程序，根据有关法律、法规、规章的规定，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。

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要积极探索建立对听取和采纳意见情况的广告制度。行政法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件，经讨论通过后，应当在政府公报和政府网站上公布，不应在普遍发行的报刊上公布，政府公报应当便于公民、法人和其他组织获取。

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要完善信访制度，及时办理信访事项，对可以通过复议、诉讼等法律程序解决的信访事项，行政机关应当告知信访人、举报人申请复议、提起诉讼的权利，积极引导当事人通过法律涂径解决。

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提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规、规章以及规范性文件等制度建设，重在提高效率。

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要积极探索建立对听取和采纳意见情况的说明制度。

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深化行政执法体制改革，要完善行政执法机关的内部激励机制。

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