1997年上海市18家中小型旅行社在完全自发资源的基础上,组成了联合体,以统一的品牌、统一的价格、统一的服务、统一的承诺在申城旅游市场刮起散客旅游新旋风,并向在国内旅游中一直处于垄断“霸主”地位的大旅行社发出挑战。其特点和做法是:18家成员皆为上海小旅行社,且分布在申城东南西北的角角落落,符合“旅游超市”方便散客就近买票,不与市中心大旅行社抢客源的原则;18家旅行社,每家都根据自己的特长,拿出一两条过得硬的路线,一共30条,在18家旅行社统一挂牌出售,任何散客只要到这18家中的任何一家,就可选择这30条线路中的任何一条,而不会象以前那样,买一张旅行票得跑许多家旅行社,各家旅行社同一线路,价格,内容又有很大不同;坚持优势互补、共同发展的原则,为防利益不均,“超市”提出了一家举旗,18家卖,在利益分配上采取四六分账,即代卖票拿六,组团社拿四。