正确答案
双城理论是奥古斯丁政治理论中最具影响的内容。他区分了所谓的“上帝之城”和“世人之城”。依据双城理论，奥古斯丁指出，世俗国家是上帝实现自己的拯救计划的工具。国家负责满足人们的物质需要，保证人们的安全和有秩序的社会关交往，这是为地上之城和天上之城的公民共同希求的。它是“地上的和平”每个人都希望得到它。这也是国家的职能所在。他赋予教会以更高的地位。一方面力图使教会从国家的控制下获得独立，免受世俗权威的侵害，另一方面他也要求世俗政府为教会的神圣使命提供诸如镇压异端维持秩序的保护和服务。从他开始直到文艺复兴时期，西方政治哲学都是作为基督教神学的一部分成为“神学的婢女”。10、欧洲中世纪政治思想的基本特征有那些？
①政治思想以神学的形式表现出来，这是西欧中世纪政治思想突出特征。基督教神学思想一直是西欧封建社会中占统治地位的思想。这在政治上表现是神学政治观。神学政治观以《圣经》为信仰的绝对权威，作为判断是非的唯一标准；主张王权神授，教权高于王权。神学政治观改变了古代观察政治问题的立足点，改变了古代的道德伦理观念；由于西欧社会的各个领域都被吸收到基督教神学之中，神学统领一切，政治领域没有成为一个独立的领域，各门学科包括政治学，都没有独立的地位。它们在内容上都成为神学的婢女，在形式上被降为神学的不同分支。
②世俗国家观念淡薄是中世纪政治思想的又一特征。在中世纪的西欧，基督教统治降低了国家的作用。教会控制人们生活中的最本质、最重要的部分，世俗国家仅仅负责低等级的事务。由于中世纪国家以分封和私人点有为基础，国王与臣民之间的联系以分封时的契约为保障，成为个人之间的权利义务关系。因此，中世纪政治思想不存在的正式的“国家”概念。世俗国家观念的淡薄有利于强化教会统治，树立教权高于王权的思想意识。
③教权派的政治思想占有重要地位。中世纪西欧形成独特王权与教权二元化的权力体系，在教权与王权的斗争中，教权派的政治思想占居上风。教权高于王权，教权至上的思想成为主流。
④中世纪的政治思想没有形成独立系统的理论形成。中世纪暑期。社会经济和政治的发展受到极大的阻碍，整个社会的文化水平也十分低下。所以，政治理论显得非常贫乏，很少产生杰出的政治学著作和论文。