论述“三化”管理提出的背景及认识。

1）固体废物管理的“三化”原则，指的是无害化、减量化和资源化，“三化”原则的管理思想是有“消纳”管理思想发展而来的。
2）由于影响较为直观的固体废物清运方法对环境的影响已得到有效控制，废物管理的环境影响控制要求首先针对的是处理处置系统，因此，处理处置必需达到对环境无害的要求，于是有了无害化的原则。
3）由于固体废物的产生量及整个社会对土地利用强度的增加，容纳固体废物已经达到无害化水平的处理设施也很难进行选址和建设，因此固体废物管理必需能使废物减量，以缓解与此相关的管理矛盾，故此产生了减量化的原则；
4）对环境问题的认识，随即深化为对20世纪末人类发展的“三大危机”（人口爆炸、资源耗竭和环境污染）的认识，使固体废物资源化管理原则得以确立。
5）随着管理实践的发展和环境管理思想的总体上趋向于抛弃“惟末端处理为重”的认识上的进步，固体废物管理的“三化”原则也得到了新的认识与解释。
6）“减量化”不仅通过处理与利用对已经产生的固体废物进行减量，而且应该延伸到对产生源头的控制与管理。
7）“资源化”不再是处理与利用过程中通过狭义的工程技术手段来实现的目标，而应该从产生点的贮存、收运阶段即开始进行，从而成为贯穿整个固体废物管理体系的指导原则。
8）“无害化”虽然仍然主要保留其规范固体废物处理处置过程的环境影响控制原则的含义，但也应将对有害的认识扩展到资源、社会、经济等方面。

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