在试生产过程中，对建设项目配套环保设施未与主体工程同时投入试运行的，是否可以直接下达罚款处罚？
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《建设项目环境保护管理条例》规定：建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。
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某企业未依法报批建设项目环境影响评价文件却已建成建设项目，同时该建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的应依据哪部法律做出处罚？
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建设项目“三同时”制度是指建设项目需要配套建设的环境保护设施必须与主体工程（）。
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违反《污染源自动监控管理办法》规定，新建、改建、扩建和技术改造的项目未安装自动监控设备及其配套设施，或者未经验收或者验收不合格的，主体工程即正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护部门依据《建设项目环境保护管理条例》责令停止主体工程生产或者使用，可以处（）以下的罚款。
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新建、改建、扩建和技术改造项目应当根据经批准的环境影响评价文件的要求建设、安装自动监控设备及其配套设施，作为环境保护设施的组成部分，与主体工程（）。
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某企业未依法报批建设项目环境影响评价文件却已建成建设项目，同时该建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，环保部门依照环境影响评价法第三十一条第二款要求，处五万元以上二十万元以下的罚款、建设项目环境保护管理条例第二十八条的规定责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款作出相应处罚是否正确？正确做法是什么？
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在执行《建设项目环境保护管理条例》过程中，遇到下列情况 某矿山新上一条生产线，未做环境影响评价，也未办理任何环保审批手续，被环保局发现时已试生产了。如果按照条例第24条的规定处理，就需要责令违法者补办手续，但问题是违法者已经开工试生产，让其补办手续已无任何意义；而该条例第25条的规定又只适用于已报批而未经批准或者未经重新审核同意，擅自开工建设的情况；条例第26、27、28条虽然设计试生产和主体工程投入生产或者使用的问题，但这三条规定的是建设项目已经办理过环评审批手续而环保设施未与主体工程同时投入试运行、未办理环境保护设施竣工验收手续而继续拧试生产、环保设施未建成或者验收不合格而主体工程投入生产或者使用的情况。请问：对未办理任何环保审批手续而试生产或投产使用的，该如何处理？
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《建设项目环境保护管理条例》规定：分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。
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