请简述预算有哪些缺点？

（1）编制预算时会参照上期的预算项目和标准，忽视本期的实际需要，还会产生掩饰效能低下的缺陷。
（2）企业的外部环境不断变化，预算可能缺乏相应的弹性，过于具体，使得企业的经营缺乏灵活性和适应性。
（3）预算特别是部门的预算或项目预算，过于重视支出预算的准则，忽视了部门活动的组织目标。
（4）预算通常面临着过细的问题，使得部门缺少了主动权。
（5）预算只能使企业控制那些可以计量的，无法计量的就难以通过预算得到足够的重视。

略