正确答案
同一种服务的消费效果和品质往往存在显著差别。这种差别来自供求两方面：其一，服务提供者的技术水平和服务态度，往往因人、因时、 因地而异，他们的服务随之发生差异；
其二，服务消费者对服务也时常提出特殊要求。所以，同一种服务的一般与特殊的差异是经常存在的。统一的服务质量标准只能规定一般要求，难以确定特殊的、个别的需要。这样，服务质量就具有很大的弹性。服务质量的差异或者弹性，既为服务行业创造优质服务开辟了广阔的空间，也给劣质服务留下了活动的余地。因此，与能够执行统一标准的商品质量管理相比， 服务质量的管理要困难得多，也灵活得多，正因为如此，往往导致寻租等外部性（比如政府服务中的腐败现象）的存在与蔓延。