单选题
A应以环保局为被告，因为处罚决定涉及的是环保局的职责
B应以环保局、卫生局和水利局为共同被告，因是共同行为
C应以环保局为被告，以卫生局和水利局为第三人
D应以环保局、卫生局和水利局共同的上级行政机关为被告
正确答案
答案解析
略
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