为某市25万人口的城市主城区总体规划示意图。
该市的东，南有高速公路和铁路，设有客货兼营火车站一座，西边为一湖泊，东南方向离某特大城市约70公里，西北方向离某地级市约50公里。
该市确定以发展无污染工业和旅游度假服务为主导的综合性城市.规划以河流，绿带为轴，贯穿城市中部，分北城区，南城区，东组团三区片，北城区为全市公共活动中心和居住区，南城区为工业，仓储区，东组团为新规划的居住区，沿湖风景优美，规划两座度假村。

某地级市总体规划确定，主城区在现状基础上仍分为5个组团，该市地势西北高，东南低，有3条河流，主导风向东北风，主城区现状常住人口60万人，规划为90万人（见现状图和规划示意图） 规划要点： 1.城市性质：省城北部区域中心城市，新型工业基地 2.总体布局：为"二主三副"的组合型布局结构，二个核心为A，E组团；三副即B，C，D功能组团；各组团之间 保留农田和生态绿地进行分隔 3.道路交通：增建告诉公路出入口3，规划连接各组团的城市快速路系统 4.工业布局：规划4处工业区，在A组团安排机械制造和生物制药园区：C组团安排新型建材及水泥厂，E组团为电子信息高新技术园区，B组团安排物流中心 5.在组团隔离带内留出高压电力线走廊，新规划1个水厂，4个污水处理厂

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某地级市总体规划确定，主城区在现状基础上仍分为5个组团，该市地势西北高，东南低，有3条河流，主导风向东北风，主城区现状常住人口60万人，规划为90万人（见现状图和规划示意图） 规划要点： 1.城市性质：省城北部区域中心城市，新型工业基地 2.总体布局：为"二主三副"的组合型布局结构，二个核心为A，E组团；三副即B，C，D功能组团；各组团之间 保留农田和生态绿地进行分隔 3.道路交通：增建告诉公路出入口3，规划连接各组团的城市快速路系统 4.工业布局：规划4处工业区，在A组团安排机械制造和生物制药园区：C组团安排新型建材及水泥厂，E组团为电子信息高新技术园区，B组团安排物流中心 5.在组团隔离带内留出高压电力线走廊，新规划1个水厂，4个污水处理厂

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某市城区一个地块面积为24公顷，规划性质为居住和公建，公建在地块东侧带状布置，地块内现状无保留 建筑，建设总量控制为居住建筑面积22万平方米，公建面积12万平方米，地块北侧为已建成的配套齐全的居住区；西侧，南侧为城市河流，沿河建设有城市绿带公园；东北侧和东南侧临城市主干路，主干路和主干路交叉口规划为立交，东北侧主干路下敷设地铁交通线路，并在规划范围内设车站。 已给出的国有土地出让的规划设计条件： 1.用地情况：规划性质，边界条件，规划用地面积； 2.土地使用强度（规划控制指标）；容积率，建筑密度的控制指标； 3.建筑后退要求及间距规定； 4.公共服务配套设施，市政公共设施及竖向设计要求； 5.遵守事项：规划设计条件的时限，规划方案编制，报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定。

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某市城区一个地块面积为24公顷，规划性质为居住和公建，公建在地块东侧带状布置，地块内现状无保留 建筑，建设总量控制为居住建筑面积22万平方米，公建面积12万平方米，地块北侧为已建成的配套齐全的居住区；西侧，南侧为城市河流，沿河建设有城市绿带公园；东北侧和东南侧临城市主干路，主干路和主干路交叉口规划为立交，东北侧主干路下敷设地铁交通线路，并在规划范围内设车站。 已给出的国有土地出让的规划设计条件： 1.用地情况：规划性质，边界条件，规划用地面积； 2.土地使用强度（规划控制指标）；容积率，建筑密度的控制指标； 3.建筑后退要求及间距规定； 4.公共服务配套设施，市政公共设施及竖向设计要求； 5.遵守事项：规划设计条件的时限，规划方案编制，报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定。

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桂林世界旅游城发展规模约200平方公里，人口约100万，依托区域整体“H”型骨架，突出“全域管理”的规划理念，按照“主城区+旅游功能区+产业组团”的空间组织模式，形成“一点三星三区”七大功能板块，请问：“三星”代表以下（）重要的旅游服务区。

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图为某市一个居住区组团规划方案，规划用地9平方米，规划住宅户数800户，人口约3000人。该地块西，北临城市次干路，东南两侧为支路，在地块外西南角为现状行政办公用地，根据当地规划条件要求，住宅建筑均为5层，层高2.8米，日照系数不少于1.4.该规划方案布置了12幢住宅楼及物流管理和商业建筑；结合组团出入口安排地面和地下停车场，并有市政工程和环卫设施配套。

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图为某市一个居住区组团规划方案，规划用地9平方米，规划住宅户数800户，人口约3000人。该地块西，北临城市次干路，东南两侧为支路，在地块外西南角为现状行政办公用地，根据当地规划条件要求，住宅建筑均为5层，层高2.8米，日照系数不少于1.4.该规划方案布置了12幢住宅楼及物流管理和商业建筑；结合组团出入口安排地面和地下停车场，并有市政工程和环卫设施配套。

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简述城市人口管理制度改革的总体思路。

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