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太子烧烤美食(业主:周某)使用10名无健康证明人员从事食品加工。我局依据《食品卫生法》第四十七条按一般程序予其责令改正,并罚款肆仟元。业主周某3个月内既不执行处罚决定,又不提出行政复议或起诉,我局依法申请市中级人民法院院强制执行结案。  2006年7月24日卫生监督员现场检查发现:太子烧烤美食(业主:周某)10名食品从业人员均无健康证明。2006年7月25日我局依据《食品卫生法》第 四十七条向其下达责令改正并罚款肆仟元的《行政处罚事先告知书》,业主周某没有改正其违法行为,也未到我局进行陈述与申辩,且打电话威胁监督员;2006年7月31日,我局下达《行政处罚决定书》,送达时业主周某不在,其妻子、妹妹拒绝签字,卫生监督员留臵现场并摄像取证后离开;2006年8月2日,为防止业主狡辩未收到《行政处罚决定书》,我局另派卫生监督员前往太子烧烤店,以日常卫生监督的形式对周某妻子制作询问笔录,证明其已收到《行政处罚决定书》。在三个月内,业主周某既不执行处罚决定,又不提出行政复议或起诉, 2006年12月13日,我局将此案申请市中级人民法院强制执行,2007年7月13日,罚款执行到位且健康证已全部办理而结案。

简答题1

请对该案存在的亮点进行点评。

正确答案

此案是按照行政处罚的一般程序进行且申请法院强制执行的食品从业人员无健康证案,证据充分,处罚依据正确。笔者认为此案的亮点是,行政相对人拒绝签字,为了补充其已收到《行政处罚决定书》的证据,我们通过日常卫生监督检查的形式制作询问笔录,证明其已收到,避免了矛盾,又固定了证据,为以后的法院强制执行打好了基础,可谓执法艺术性的体现。另外,通过此次处罚,业主周某对我们的卫生监督检查非常配合,起到了较强的震慑作用,树立了卫生监督的威信。

答案解析

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  • 2006年10月15日,湖北省广水市卫生监督所在城区检查公共场所卫生情况时,发现个体理发店业主苏某未办理有效卫生许可证,从业人员未进行健康检查和卫生知识培训而擅自开业。针对上述事实,监督检查人员作了现场检查笔录,交业主苏某核实后签字,并发出限期体检通知书。  2006年10月25日,市卫生防疫站派3名公共场所卫生监督员到该个体理发店检查改进情况时,发现业主苏某逾期仍未办理‚两证‛。经卫生监督员合议后,当天给予该理发店警告并限期改进的行政处罚,由业主苏某当场签收了书面通知。2006年11月18日,市卫生防疫站再次派出3名卫生监督员到该理发店检查改进情况时,发现该理发店经警告并限期改进处理后逾期仍未办理‚两证‛。经卫生监督员合议,确认该理发店业主苏某违反《公共场所卫生管理条例》第七条、第八条的规定;拟依据《公共场所卫生管理条例》第十四条规定,给予该个体理发店业主苏某以下处罚:1.限业主苏某于2006年11月29日前到市卫生防疫站办理‚两证‛;2.罚款1500元。卫生监督员当场告知业主苏某有要求听证的权利,苏某当即表示不要求听证。经报有关领导批准后,于11月29日将行政处罚决定书送达该理发店。业主苏某拒绝签收。卫生监督员当场宣读了卫生行政处罚决定书内容,注明拒签理由,并将处罚决定书交给了业主苏某。  该理发店业主苏某在15日内对处罚既不履行又不起诉,市卫生防疫站于2006年12月9日向人民法院申请强制执行。法院于12月13日向该理发店下达限期执行通知书。  业主苏某的丈夫在部队服役。其夫向部队有关领导汇报后,部队当即派人到广水市人民法院和市卫生防疫站,说明苏某为军人家属,独自一人代小孩做生意确有困难,要求从轻处理。市卫生防疫站和法院有关领导考虑到军民关系,决定对苏某从轻处罚,予以罚款700元。苏某于12月20日到法院如数缴纳了罚款。至此结案。

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  • 2006年10月15日,湖北省广水市卫生监督所在城区检查公共场所卫生情况时,发现个体理发店业主苏某未办理有效卫生许可证,从业人员未进行健康检查和卫生知识培训而擅自开业。针对上述事实,监督检查人员作了现场检查笔录,交业主苏某核实后签字,并发出限期体检通知书。  2006年10月25日,市卫生防疫站派3名公共场所卫生监督员到该个体理发店检查改进情况时,发现业主苏某逾期仍未办理‚两证‛。经卫生监督员合议后,当天给予该理发店警告并限期改进的行政处罚,由业主苏某当场签收了书面通知。2006年11月18日,市卫生防疫站再次派出3名卫生监督员到该理发店检查改进情况时,发现该理发店经警告并限期改进处理后逾期仍未办理‚两证‛。经卫生监督员合议,确认该理发店业主苏某违反《公共场所卫生管理条例》第七条、第八条的规定;拟依据《公共场所卫生管理条例》第十四条规定,给予该个体理发店业主苏某以下处罚:1.限业主苏某于2006年11月29日前到市卫生防疫站办理‚两证‛;2.罚款1500元。卫生监督员当场告知业主苏某有要求听证的权利,苏某当即表示不要求听证。经报有关领导批准后,于11月29日将行政处罚决定书送达该理发店。业主苏某拒绝签收。卫生监督员当场宣读了卫生行政处罚决定书内容,注明拒签理由,并将处罚决定书交给了业主苏某。  该理发店业主苏某在15日内对处罚既不履行又不起诉,市卫生防疫站于2006年12月9日向人民法院申请强制执行。法院于12月13日向该理发店下达限期执行通知书。  业主苏某的丈夫在部队服役。其夫向部队有关领导汇报后,部队当即派人到广水市人民法院和市卫生防疫站,说明苏某为军人家属,独自一人代小孩做生意确有困难,要求从轻处理。市卫生防疫站和法院有关领导考虑到军民关系,决定对苏某从轻处罚,予以罚款700元。苏某于12月20日到法院如数缴纳了罚款。至此结案。

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  • 2007年5月13日上午,海南省卫生厅在组织卫生监督员进行经常性卫生监督检查中发现,新温泉国际大酒店的烧鹅仔美食城有22名食品从业人员无健康合格证上岗工作。对此,下达了卫生监督意见书,限7日内进行健康检查,取得健康合格证后方可上岗工作。该单位对监督意见臵之不理。2007年5月21日,卫生监督员对其进行复查,共发现该美食城有59名(包括原有的22名)食品从业人员无健康合格证上岗工作,同时还发现中厨部5名员工未穿戴清洁的工作衣帽,光着膀子加工食品,卫生监督员还对现场进行了拍照。针对上述情况,卫生监督员作了现场卫生监督笔录,美食城经理在监督笔录上签字承认。上述事实已违反了《中华人民共和国食品卫生法》第二十六条、第八条第(八)项的规定。省卫生厅依据《中华人民共和国食品卫生法》第四十一条和第四十七条之规定,于2007年5月27日对新温泉国际大酒店作出责令改正,给予警告,合并罚款人民币6000元的处罚。该酒店接受了处罚,于2007年6月8日缴纳罚款。

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