正确答案
一方面，我国非政府组织带有浓厚的政治色彩，即使慈善性机构，其政治性也往往多于其善行，因而普遍缺乏独立性和自主性，甚至于缺乏合法性；另一方面，我国大多数非政府组织要么直接隶属于政府部门，要么脱胎于政府部门而又变相承担着政府行政管理职能，它们与政府之间存在着千丝万缕的关系，其制度变迁的路径总是围绕着对政治权利的依赖。又由于我国现行法律制度规定对非政府组织实行双重管理原则，每一个组织必须有一个主管单位，从而使的非政府组织的制度变迁只能依赖于主管单位体制的变迁。随着我国政治体制的改革和政府管理职能的转变，非政府组织的内外部环境将发生急剧的变化，制度创新和组织创新的趋势日益显现。