正确答案
（1）血统论的行政文化观：这种观念认为，行政首脑的权力来自于世袭。在不能公开实行世袭制的条件下，主要表现为裙带风盛行。大搞任人唯亲等现象，在这种行为模式中，从事行政活动的人，只能产生对行政权力的服从与恐惧，不可能形成任何的参与意识。
（2）唯意志论：这种观念认为，行政首脑的权力来自于超人的意志。行政首脑一人说了算，下属缺乏参与意识。这样必然导致对领导的盲从，对行政首脑的错误也必然缺乏纠正与批判。
（3）法治论的行政文化观：按照这种行政文化观，行政首脑的权力来自于人民的委托。人们服从行政首脑的领导并非是服从领导本人而是服从法律，这种观念必然导致人权平等的行政行为模式，有利于增强人们的法制意识，有利于培养人们的强烈参与意识，但对行政首脑个人素质要求却有所忽视。