怎样选择立卷的环节和立卷人员？ 

确定立卷环节一要以便于及时归卷和调卷、节省人力与时间、提高机关工作效率为前提；二要以能熟悉掌握文件的处理情况和形成过程为条件；三要以各个机关不同的具体情况为一句。明确立卷人员，推行文书处理部门立卷，并不是说要这些部门的每个人都来立卷，而是由这些机构内担任文件的收发、运转、催办等工作的人员负责立卷。

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