新公共管理运动产生和发展的原因。

（1）公共部门管理陷入力不从心的窘境二战后，凯恩斯主义盛行、福利国家观念深入人心，政府积极介入到经济领域以及其他事务中，以 矫正市场失灵、提高经济增长率，使得公共部门规模急剧膨胀。开支剧增，但是政府管理效率低下、问题多多。（2）私人部门竞争加剧战后，私人部门竞争加剧，美国独霸全球市场的格局被打破，私人部门寻求政府支持并要求公共部门提高效率和管理水平，为私人企业竞争创造良好的环境。政府的公共政策对国家的竞争力的影响越来越大，政府部门的能力成为特别受关注的领域。（3）信息技术的传播是公共管理发生变革的催化剂信息技术的快速发展为建立起灵活、高效、透明的政府创造了可能性。信息技术帮助公共部门节约了管理成本，同时由于信息的快速传递，需要政府对外界事故和危机作出快速反应。（4）经济和管理理论的发展：1）公共选择理论直接奠定了公共部门改革的思想基础。2）公共选择理论、委托一代理人理论、交易费用理论、信息不对称理论等的引入为公共部门如何搞好公共事务管理提供了有效的解决思路和具体的解决方法，使公共部门有可能采取更为灵活的管理方法，并到达较好的管理效果。 3）工商管理理论的更新和发展，也为公共部门管理的深化提供了助推力。正是上述几个主要原因，促使了公共部门管理告别传统的行政模式，进入到新公共管理的时代。这是一个不可逆的趋势。

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