集权制指行政权力大多集中于上级行政机关或最高国家行政机关，下级或地方行政机关是上级或最高国家行政机关的执行机关，并向它们负责。其代表为美国和英国。

部外制指在政府系统之外，设立独立的人事主管机关，全权掌握一切人事行政大权的管理体制。其优点是（）。

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以专制主义中央集权体制为目标的行政管理思想形成于（）。

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上级业务部门对同级或下级机关行政活动的某一方面实行监督是（）。

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依据特定法律、法规授权或依据国家权力或上级行政机关通过专门的决议的委托，制定规范性法律文件的行为，属于（）。

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从集权与分权的关系看，如果上级管理者想更多地调动下级的积极性，就会倾向于（）。

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权力集中于首长，并呈自上而下的链条关系的行政组织模式叫作（）

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同一层次的各行政组织或同一行政组织各机构中受同一上级组织或同一首长的统一指挥、控制与监督的组织体制叫（）。

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（）是指一切利用行政权力大发横财的行为和活动。

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地方各级人民政府所属行政机构和事业单位有哪些行为的，可由同级或上级机构编制管理机关建议财政部门对超编人员不予核拨经费？

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