正确答案
必要性：
网络金融背景下金融体系整体脆弱性增强
网络金融背景下金融体系出现新的信息不对称
复杂性
网络金融的虚拟性，使得监管当局对这种虚拟金融交易的合法性检查存在难度。无纸化交易、密码保护、可修改删除。
网络金融机构的跨国界经营给金融监管带来了新的挑战。网络金融的无国界发展，使各国有效抑制金融机构的国际避税行为越来越困难，也使各国中央银行对金融市场的单一监管的有效性大大减低。互联网技术增加了各国当局在监管责任上的模糊性。
网络金融的发展对监管机构的技术水平和装备提出了较高的要求。
对网络金融监管的力度把握同样较为困难。网络金融机构的竞争力在一定程度上依赖于技术进步和业务创新，过早或过于严格的管制都有可能抑制这种创新。同时，网络金融的模糊疆界性和相对较低的转移成本，使监管也形成了一个竞争性市场，网络金融的资金和客户，都会向“软”规则的国家（地区）迁移。