正确答案
中国奶业与世界奶业最大的差距是在养殖这个环节上，目前，我国的农村生产力水平和农民自身资金积累能力较弱，难以推广规模化的家庭牧场模式，在此背景下，由政府或大企业牵头，建设奶牛“公寓”，将分散的养殖户集中起来，迁移至村外，集中连片，加大饲养密度，即形成所谓的“养牛小区”。
“养牛小区”特点可概括为“四统一分”、统分结合的规模经营。“四统”：
一是统一规划，就是对小区的布局、选址、建筑和设施等进行统一规划建设，为奶牛饲养创造良好的环境；
二是统一挤奶，就是在“小区”内建立公共机械挤奶厅，实行机械挤奶；
三是统一售奶，由“小区”的管理者代表奶农交售鲜奶，通过契约的方式，与乳品企业确定稳固的购销关系，明晰各自的权利和义务关系，避免奶农与乳品企业因质量和价格而发生纠纷，保护双方利益；
四是统一服务，对“小区”的奶牛改良、疫病防治、饲料配制和饲养管理技术等方面提供系列服务。
“分”，就是分户单独饲养，所有权分属各户所有，而非一个公司或某个人。这样可充分调动养殖户的责任心和积极性，又可使“小区”成为技术集成的载体。