正确答案
管仲是春秋时期开明革新人士的主要代表，在法律思想方面主张“天道”与法律相结合，改革旧礼与创立新法并举，以法理政、以法统军、以法治民，礼法并用，以法律手段推行军事、行政以及商业政策，促进富国强兵。
（一）“修旧法，择其善而业用之”这句话的意思是说，对过去的法（包括西周的礼制和刑罚制度）不能简单地全盘否定，而要选择其中好的方面加以创造性地运用，体现了管仲的法制改良思想。一方面，管仲对周礼推崇备至。他把礼、义、廉、耻视为“国之四维”，即维系国家的四大绳索，这一点与后来的儒家非常相似，但管仲强调的是礼义的强制作用而不是其教化作用，这又与儒家的观点明显不同。另一方面，管仲又对周礼进行了四个方面的改造：
（1）打着“尊王”和维礼的旗号，“挟天子以令诸侯”，建立齐国的君主集权制和霸主地位。
（2）突破“礼不下庶人，刑不上大夫”的传统，主张用礼来教育、引导民众，用剥夺分封贵族封邑的方法加强诸侯权势。
（3）打破“亲亲”原则，任用贤能。辅佐齐桓公建立了基层官吏定期“进贤”制度和任用官吏的“三选”制度。
（4）批判“刑不可知”和轻视法度的旧传统，主张以法令作为人们言行的准则，以公开的法律作为标准，用赏赐以资鼓励，用刑罚纠正偏颇。
（二）“作内政而寄军令”管仲主张以法理政、以法统军、以法治民，并在制度上将这三者结合起来。为了实现“作内政而寄军令”的主张，管仲提出了“四民分居定业”论。“四民分居定业”思想的具体化就是“三国五鄙”制度。即把国（城）分成三个区域，把鄙（城郊）分成五个区域，让士、农、工、商分别居住，各得其所。这一制度的基本特征是寓兵于农，把军事制度融会于行政制度之中。
（三）“令顺民心”与“与民分货”“令顺民心”是指法令的制定必须适应民众好利争财的习性，符合民心的好恶，因势利导。“与民分货”是管仲在发展农业方面的主张，即国家将土地分给农人耕种，然后抽取一定的租税和徭役，使农业生产与农民的切身利益直接相连，激发农民生产的积极性。管仲提出“令顺民心”与“与民分货”，实际上是主张建立一种新的封建经济制度。