正确答案
公共部门绩效管理是在20世纪70—80年代以后政府管理改革的实践中形成的,其基本做法就是将组织目标分解为组织成员的职责,并与资源的配置和整个组织系统的控制、评估相结合。
在当代,随着政府改革的深入及其相应的公共事业管理体制改革,绩效受到了前所未有的重视,新的绩效理念被引入了包括公共事业管理部门在内的整个公共部门,落实于管理过程中,形成了包括公共事业部门在内的整个公共部门的绩效管理。这一发展的基本原因是:
第一、作为以政府为核心的公共管理的一个重要组成部分,公共事业管理部门对绩效理念的重视和引入,是社会发展的迫切要求所导致的从20世纪70—80年代开始的世界范围内政府改革的直接结果。
第二、新型公共事业管理体制的形成,使绩效管理成为公共事业管理的必须。在传统的社会公共事务管理中,以准公共产品为主的公共事业产品的生产和提供,除如美国等极少数国家外,大多数国家都是由政府直接负责的,政府是公共事业管理唯一的主体。因此,随着公共产品理论尤其是其中的准公共产品理论的形成和发展,人们对公共事业管理规律认识的深入,随着公共管理社会化改革的推行,以新型的公共事业产品生产和提供方式为基础,以政府为核心、包括非政府组织等在内的多元管理主体系统开始形成,绩效管理也随之成为必须。
应运而生的公共部门的绩效管理,在公共事业管理中具有十分重要的价值,这就是:促进公共事业管理绩效的提高。这主要体现在:绩效管理是促进公共事业管理绩效提高的重要的管理工具;绩效管理是公共事业管理科学的评估工具